AYM, EMNİYET MENSUPLARININ EK GÖSTERGESİ İÇİN KARARINI VERDİ

10 Şubat 2016 tarihinde yayımlanan 6663 sayılı “Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”un bazı hükümlerinin Anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle CHP Milletvekilleri tarafından Anayasa Mahkemesine başvurulmuştu. 6663 sayılı Kanunun iptali istenen hükümleri arasında, emniyet personelinden bazılarının ek göstergesini artıran düzenleme de yer almıştı.

İptali istenen düzenleme ne getirmişti?

6663 sayılı Kanunun 9.maddesi ile, 657 sayılı Kanun eki (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “VII. EMNİYET HİZMETLERİ SINIFI” bölümünün (e) bendinin (aa) alt bendi yeniden ve şu şekilde düzenlenmişti.

Yapılan değişiklik; Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personelinden emniyet müdürü sıfatını kazanmış olanlardan daha alt unvanlarda olup yükseköğrenim mezunu olan personelin ek göstergelerini artırırken, 5-8 inci dereceden aylık alan emniyet personeli için de ilk defa ek gösterge belirlemişti.

Bu düzenlemeyle, 1 inci derece polis memurunun ek göstergesi 2200’den 3000’e çıkmıştı.

Anayasa Mahkemesi talebi reddetti

Ek göstergelerin bu haliyle emsal personele göre düşük belirlendiği gerekçesiyle ve 1 inci derece için 3600 olacak şekilde ek göstergelerin yeniden belirlenmesinin sağlanması amacıyla, yapılan düzenlemenin iptali istenmişti.

Anayasa Mahkemesi, konuya ilişkin değerlendirmesi neticesinde 13.12.2017 tarihinde verdiği E:2016/32 ve K:2017/168 sayılı Kararında özetle;

-Polis, jandarma ve sahil güvenlik personeli; statülerinde, görev alanlarında, görevlerinin kapsamında, tabi oldukları hukuki rejim ve sorumluluklarında, çalışma koşullarında, teşkilatlanma şekillerinde, mesleğe alınma yöntemlerinde farklılıklar bulunması nedeniyle farklı hukuki konumda oldukları ve farklı hukuki konumda bulunmaları nedeniyle emniyet teşkilatı mensupları hakkında uygulanacak ek gösterge ile jandarma ve sahil güvenlik personeli için öngörülen ek göstergenin eşit olma zorunluluğundan söz edilemeyeceğini,

-Kamu hizmetine giriş, hizmet içinde yükselme ve bulunulan statünün sağladığı haklar statü hukukunun gereği olarak kanunlarla belirlendiği,

-Kanun koyucunun; statü hukuku çerçevesinde yürütülen memuriyet hizmetine girmeye, memuriyette yükselmeye, özlük haklarına ve bunun gibi diğer hususlara ilişkin koşulları anayasal ilkelere uygun olarak belirleme yetkisine sahip olduğu,

-Statü hukukunun gereği olarak, kamu görevine başlayan emniyet teşkilatı mensubu, statüsünden ve kanundan kaynaklanan görev ve durumunu bilerek kamu görevine başladıkları,

-Takdir yetkisi kapsamında yerine getirdikleri hizmetin niteliğinin gözetilerek farklı statüler için farklı ücret rejimleri öngörülmesinin ve bu kapsamda emniyet teşkilatı mensupları için jandarma ve sahil güvenlik personelinkinden farklı ek gösterge rakamlarının belirlenmesinin, sosyal hukuk devleti ve hakkaniyet ilkeleriyle bağdaşmadığı ve emeğin karşılıksız bırakılmamasını amaçlayan Anayasa’nın 55. maddesiyle devlete verilen, çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri için gerekli tedbirleri alma yükümlülüğüne aykırılık taşıdığının söylenemeyeceği,

-“emeğin karşılığı ” olan ücretin kıdem, liyakat, kariyer gibi unsurların yanı sıra görev, yetki ve sorumluluklara, bir başka deyişle statülere bağlı olarak farklılık gösterebileceği

belirtilerek, düzenlemenin Anayasaya aykırı olmadığına karar verdi.

KARAR İÇİN TIKLAYINIZ.pdf